出台《目前最好的足彩app人民政府关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》（下称《意见》），推进农业高质量发展，是实施乡村振兴战略的重要支撑，是建设现代农业强省的必由之路，是奋力实现中原更加出彩的必然选择。

　　一、《意见》出台的背景

　　近年来，我省粮食等农产品综合生产能力显著提高，粮食产量连续3年稳定在1300亿斤以上、占全国1/10，今年有望再创新高；肉、蛋、奶、蔬菜、食用菌等重要农产品产量连续多年居全国前列。特别是2016年以来，省政府以“四优四化”为重点推进高效种养业和绿色食品业转型升级，大力发展优势特色农业，着力培育农业新产业新业态新模式，取得了良好成效，粮食等农产品综合生产能力显著提高，农产品加工业支柱地位进一步巩固，农业新产业新业态蓬勃发展，农业生产方式、经营方式、资源利用方式发生深刻变化。

　　但是农业发展质量效益不高、产业竞争力不强的状况还没有得到根本改观。突出表现在：一是产业结构不优。粮经饲结构不协调、农林牧渔业结构不协调、青贮玉米、牧草等优质饲料远远不能满足需求，高档、优质、专用产品少，市场缺口大，绿色食品、有机农产品生产面积仅占全省耕地面积9%。二是产业链条不长。农产品加工转化率仅为68%，精深加工仅占农产品加工的20%左右，60%以上农产品加工副产物没有得到有效利用。三是生产效益不高。据测算，我省土地产出率为3799.5元/亩左右，远低于广东、江苏、山东等省，农业劳动生产率为1.8万元/人左右，仅相当于全国平均水平的60%左右。四是市场竞争力较弱。我省有效期内“三品一标”农产品总数4679个、数量居全国第12位，仅为江苏省的23.5%，面粉、油脂、奶制品缺乏全国知名品牌，与河南农业大省的地位不相称。我省省级以上龙头企业870家，少于山东，营业收入亿元以上农产品加工企业2070家，仅占规模以上企业总数29%。五是农民收入不高。2019年我省农村居民人均可支配收入达到15164元，但仍低于全国的16021元和中部六省的15177元，全国排名第16位，中部六省排名第5位。

　　以上存在的问题，与我省良好的区位优势和农业资源禀赋优势不相符，与我省农业大省地位不相符，与农民增收的期盼有差距，必须大力推进农业高质量发展，在满足农产品量的需求基础上，更加注重质量、效益、生态、科技，发挥农业多种功能，提升农业创新力竞争力，提高农业全要素生产率，增加农民收入。

　　二、《意见》主要内容和特点

　　《意见》共分为总体要求、发展目标、发展方向、发展举措和保障措施五个部分。

　　总体要求上，进一步明确了深入贯彻目前最好的足彩app总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会安排部署，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快农业区域化、标准化、规模化、产业化、绿色化、品牌化发展，实施粮食生产核心区建设等一批重大行动，推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革，推进农业由增产导向向提质导向转变，推进农业大省向现代农业强省转变的指导思想。

　　发展目标上，研究确定了产品质量、产业效益、生产效率、经营者素质、市场竞争力、农民收入6个方面的指标。到2025年，产品质量档次明显提升，绿色食品发展到5000个以上；农业比较效益明显提高，农林牧渔业增加值达到6000亿元左右；生产效率不断提升，第一产业劳动生产率达到2.8万元/人；经营者素质普遍提高，培育高素质农业生产经营者100万人以上；市场竞争力显著提升，省级以上农业品牌发展到1500个以上；农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民收入增速，接近全国平均水平。

　　发展方向上，为践行新发展理念、提高农业竞争力，在“四优四化”的基础上增加了绿色化、品牌化，形成了布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化的新六化方向，更加全面的描绘农业高质量发展方向。

　　发展举措上，谋划实施粮食生产核心区建设、高效种养业发展、绿色食品业转型升级、优势特色产业集群培育、现代农业产业园创建、农业产业强镇培育、数字农业建设、农产品质量安全、新型经营主体提升、农业科技支撑等“十大行动”。提出重点任务，列出到2025年的具体目标。

　　保障措施上，重点从加强组织领导、强化政策支持、健全服务体系、深化农村改革、扩大开放合作、强化风险防范等6个方面提出具体保障措施。

　　以上结构的主要特点：一是发展方向更加全面，符合高质量发展需要。二是发展举措以十大行动为抓手，目标具体，操作性强。三是政策支持更加明确。