12月11日出台的《中共洛阳市委办公室洛阳市人民政府办公室关于交通拥堵综合治理的实施意见》中说，洛阳市将在城市区持续开展交通拥堵综合治理专项行动，围绕城市规划引领、优化完善路网、开展专项整治、增加停车供给、提高公交分担率、信息技术支撑、倡导文明出行等7个方面，从群众需求和影响交通通行及城市环境的突出问题出发，综合治理城市交通拥堵问题，进一步巩固文明城市创建成果，提高人民群众对城市交通满意度。

　　坚持规划引领

　　洛阳市将坚持规划引领，科学制订治堵方案。

　　●坚持规划引领，科学制订城市交通规划，对城市区通行现状和拥堵实际开展综合性评估，科学制订治堵方案；完善道路影响综合评估机制，坚持“施工先保通、围挡先实验”原则，科学制订施工流程和保通方案；建立健全热力、自来水等路面施工预先报备、统筹安排机制，杜绝多围多占、围而不建、完而不撤等现象；严格道路绿化开口审批制度，审批前对交通影响进行评估。

　　●落实交通设施、安全防护设施“三同步”机制，在城市道路规划建设期间，将电子卡口、视频监控、隔离护栏等道路交通设施及构筑物安全防护设施同步纳入城市道路设计、建设、验收。

　　优化完善路网

　　洛阳市将继续优化完善路网结构。

　　●优化城市主干道、次干道、支路比率。琴书路打通、翠云路打通等工程要在2019年12月底前完工；玻璃厂路向北打通、东环路向北打通、新伊大街南延、古城快速路东延等建设工程，要在2020年度内完成建设任务。

　　●实施道路改造提升，打通城市“断头路”。2019年12月底前完成芳林路、牡丹大道、桂园路等“断头路”打通工程；2020年实施广利街南延、道北六路打通、龙翔东路打通、建福路提升改造、关林路提升改造、郑州路提升改造等城市支路建设工程，加快实现城市道路“微循环”。

　　●推进城市慢行系统建设。在具备条件的路段路口设置人行过街天桥，确保行人安全过街。2019年12月底前完成关林路新区医院天桥、南环路王屯天桥等人行天桥工程；2020年牡丹文化节前完成300公里乐道建设任务。

　　提升城市精细化管理水平

　　洛阳市将从加强停车场建设管理、治理停车乱象、坚持公交优先、强化科技应用等方面入手，提升城市精细化管理水平。

　　●加强停车场建设管理

　　全力推进52个公共停车场、15500个新增停车泊位建设，确保2019年12月底前全部建成；加大对停车场私自挪用、缩小使用面积、擅自改变规划等违法行为的处罚、整治力度。制定停车阶梯收费规定。

　　●治理停车乱象

　　按照“因地制宜、一点一策、严格标准”的原则，在城市道路两侧及公共空间科学施划停车泊位；建立违停车辆拖移处罚制度，加大违停及“僵尸车”治理力度；从严治理私自圈地违法收取停车费等现象；加强共享单车等新兴业态监管，确保共享单车、共享汽车定点、有序停放。

　　●坚持公交优先

　　加强公共交通运行评估研判，及时调整优化。2019年12月底前要在现有基础上提升10%公交运力投放量；开通定制公交、微循环公交等多样化公交服务，落实重点时段公交免费政策，提升公交吸引力和分担率。

　　2020年1月1日前，启用老年公交优惠卡，2020年12月底前，新开通辐射伊滨经开区寇店镇等5条以上城市公交线路，对11路、22路、45路、57路等10条公交线路进行优化调整。

　　●强化科技应用

　　加快数字城管、智慧停车、智慧交通、智慧公交建设，建设洛阳市智能交通指挥平台，推进城市区主干道交通管理设施智能化改造，实现交通管理科技手段全覆盖。

　　开展专项整治

　　洛阳市相关职能部门将结合各自职责，开展有针对性的专项整治行动，综合治理交通乱象。

　　●公安部门

　　将开展道路交通违法行为专项整治行动，严厉查处行人、非机动车闯红灯及机动车随意变道等交通违法行为，严厉查处机动车乱停乱放等影响通行的违法行为，严厉查处大货车不按规定时间、规定线路行驶等违法行为，严厉查处行人、非机动车、摩托车、大货车违规进入快速路违法行为。

　　●交通部门

　　将开展道路交通运输违法行为专项整治行动，严厉查处非法营运行为，依法规范出租车、长途客车、网约车运营秩序。

　　●城市管理部门

　　将开展城市管理综合执法专项整治行动，严厉查处占道经营、马路市场等影响道路通行的违法行为。开展“僵尸车”清理，严格渣土车管理。

　　另外，洛阳市还将开展交通乱象联合执法集中整治行动，围绕高铁站、火车站、飞机场等城市枢纽，医院、学校、商圈等重点区域，主干道、高架路等重点道路，开展“红三轮”、渣土车、县际公交等联合集中治理，优化周边道路交通秩序。

　　根据意见，洛阳市将建立健全重大工程项目保通制度，最大限度降低重大工程施工对道路通行的影响；开展文明交通创建，开展路况诱导，科学引导群众出行；开展交通违法曝光，加大对交通违法乱象曝光力度；企事业单位人员严重交通违法行为，一律抄告其工作单位，并进行公开曝光；完善应急联动机制，持续开展主题宣传活动，开展“志愿者助交通”活动，落实文明出行同文明单位创建挂钩制度，倡导群众文明出行。